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怀来县

怀来县

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    优越的地理位置   怀来县地处东经115°16′--115°58′,北纬40°4′--40°35′,位于张家口市东南部。东部、东南部与北京市延庆县、昌平区及门头沟区接壤,西北部与本市的下花园区、宣化县相连,北部与赤城县交界,西南与涿鹿县相邻。县境最南端在孙庄子乡麻黄峪村南,最北端在王家楼回民乡东庄子村北,最东端在东花园镇陈家铺村东,最西端在鸡鸣驿乡鸡鸣驿村西。县政府所在地沙城东距北京120千米,西距张家口87千米。   怀来县地理位置十分重要,是张家口市通往省会和首都的必经之地,也是北京连接西部边陲的重要通道,具有重要的交通枢纽作用。怀来县已成为张家口市对外开放的窗口。 怀来的自然资源 一、土地资源状况及利用   怀来县居永定河上游,境内南北多为山区,中间为“V”型盆地,习惯称“怀来盆地”。官厅水库位于盆地中间,永定河、桑干河、洋河、妫水河4条河流过境。全县土地面积358.28平方千米,山岳土地和平源土地各占一半。居洋河、官厅水库两岸的土地为沙质土壤,山岳的脊坡多石、土壤缺少,收获甚微。丘陵土地靠降水,抗旱能力低,宜植果树;洋河之畔河川地能浇灌,土褐色,是粮油菜的主要产区。   全县耕地资源比较丰富,但由于多种原因,耕地逐年递减的趋势十分明显。从1952年至1998年,46年间耕地净减少166795亩,平均每年减少3625亩。1998年有水浇地26124亩,占总耕地的53.38。当年粮食高产丰收工程完成面积257300亩,其中达到吨粮田2万亩,500公斤16万亩。林地面积自1978年后增长较大。1998年全县有林地724600亩,是1978年302800亩的2.4倍,其中用材林97495亩,防护林124750亩,经济林(含果树)502369亩,全县森林覆盖率达30.5%。本县有天然草场738528亩,其中26万亩天然草场退化比较严重,占可利用天然草场总面积的41.6%,1989年天然草场保持在68.6万亩,1998年下降到43万亩。全县水域面积大,可用于养殖的水面81887.1亩,其中官厅水库8万亩(指在怀来境内常年蓄水的面积),坑塘1881.7亩。   本县属温带半干旱大陆性季风气候,具有四季分明、光照充足、雨热同季、昼夜温差大等气候特点,适合于北方各种农作物、果林的生长。我县土地资源利用率高,又有气候、水源、土壤等良好的自然条件,农业物产很丰富,素有“花果乡”“鱼米乡”之美誉。   二、农村经济活动人口   我县是农业大县,人口主要集中在农村,农村蔻力资源非常丰富。1999年全县总人口32.8万,农业人口27万,乡村劳动力总人数141560人,占全县总人口的44.2%。随着教育事业的发展,我县乡村劳动力文化素质逐年提高,大批回乡务农的初、高中毕业生成为建设新农村的主力军。据1999年抽样统计,我县农村劳动力文盲、小学、初中、高中的比例是3:39:45:41。近年全县实施“科教兴村”战略,通过多种形式向农民传授农业科学知识及技术,使农村劳动力科技意识、农技术水平得到普遍提高。 我县农民自古以种田为本。建国时期,党和人民政府组织群众除种好农田外,广泛开展副业生产,进行生产自救,扩大了农村劳力的投向。但自1958年以后,长期搞“以粮为纲”,农村劳力90%以上集中在种植业上。   党的十一届三中全会以来,随着农村产业结构调整和商品经济的发展,劳力投向出现新的变化。全县农村劳力投入农业和非农业比例,已由1978年88.8%:11.2%,变为1988年的73.4%:26.6%。1989年以后,县委、县政府提出“空出发展农业,主攻县营工业,提高乡镇企业,发展第三产业”的方针,农村家庭承包责任制进一步完善,农民获得了经营自主权,从土地上分离出来的劳动力进入城镇,从事多种行业。1999年全县从事工业的农村劳力9511人,占总劳力的6.7%;建筑业7020人,占4.9%;交运输业8478人,占5.9%;商饮业6946人,占4.9%。全县投向非农行业的农村劳力占全部农村总劳力的30%。   三、水利发展和技术装备   本县由于受半干旱大陆性气候的控制,常年降水量仅413毫米,而且三分之二的雨量集中在6-9月份,形成十年九旱,尤以春旱为重的自然规律。自古以来,人民受尽干旱之苦。建国前,国山林乱砍滥伐,植被不断遭到破坏,加上盲目开荒,水土流失愈演愈烈,旱灾和贫困形成恶性循环。解放前夕,全县只有不能保浇的水地82400亩,占当时全县耕地的13.6%。   建国后,在党和政府的领导下,全县人民持续不断地开展农田水利建设工程,水利事业有了大规模的发展。从1949-1988年的四十年间,国家对我县水利建设事业累计投资达2310万元。平均每年投入57.75万元。通过开渠、打井、截潜流、修水库、建扬水站、开展水土保持等措施,显著地增强了抗御旱灾的能力,为农林牧渔业的全面发展创造了条件。1989年以后,全县水利工作以小流域治理为重点,使水利建设民经济发展同步前进。1998年,全县拥有中型水库1座、小二型水库2处,有机井1432眼,扬水站(点)43处,各种小型水利工程438处,防渗渠(包括地下管道)147.6万米,小流域治理556.11平方米,滴喷灌5612亩。全县共有水浇地261240亩(14671公顷),占耕地总面积的43%。   随着水利事业的发展,我县水利机构不断完善,人员素质及技术装备不断提高。1998年水利系统拥有职工1300名(包括季节工),其中有高级工程师1人,工程师12人,助工18人,技术员14人,拥有固定资产3300万元。水利局统辖怀来县第三建筑公司、怀来县水泥制作厂、怀来县机井队、洋河二灌区、响水铺水库、洋河大区指挥部、石河灌区、果园水库八个单位。怀来县机井队,早在1996年就已成为河北省甲级凿井队。当时已有固定资产146万元,有多种型号钻机12台,汽车拖拉机6台(输),空压机5台,年钻井能力达一万米以上。   水利是农业的命脉,是国民经济发展的基基础之一。我县蓬勃发展的水利事业,为抗旱、防汛、水资源开发、水土治理、建设生态农业都作出了巨大的贡献。
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